首先黄煦是生口出身，生口乃是贱籍，得刘禅所救，才得以有今日，对于刘禅，没有人比黄煦更忠心了。

而黄煦不仅忠心，由于出身不好，做起事来也是兢兢业业，生怕落下不好的名声。

而如今很多大臣都滋生出懈怠的心理，让黄煦这个做事认真负责的人担任司隶校尉，则能好好的监管那些官员们，有效的肃清吏政。

刘禅冲着黄煦点了点头，又看着魏延说道：“任命爱卿为兖州都督，率兵六万，与兖州境内的黄河南岸布防，各处渡口都需修建堡垒，驻扎重兵，每隔二十里建一座烽火台，内置狼烟。

特别是那些河床高的河段，更需小心提防，以防魏国行决堤之计。”

“微臣领命！”

其实魏延为人比较狂妄，容易骄傲自满，若说这些臣子之中谁会因为大汉屡战屡胜而生出懈怠之心，这魏延就是其中之一。

因此让魏延镇守兖州，刘禅还真有些不大放心。若有人针对性的借助魏延的性格来对付他，搞不好还真容易出现差错。

不过刘禅还预备了后手。

刘禅又将目光转向张苞，下令道：“张苞，朕命你统兵四万，镇守豫州鲁国！魏国与江东联合，其泰山郡与徐州兵马互为犄角。

你便驻扎在鲁国，与豫州邓艾兵马互为犄角，防备泰山郡的魏军。”

鲁国虽然隶属于豫州，但从地形上看却非常奇怪，鲁国狭长，就好像是一把剑，插到了兖州，与兖州的泰山郡相邻。

魏国将兵马驻扎在泰山郡，与徐州的东吴兵马相互策应，刘禅便让张苞驻扎在鲁国，与邓艾相互策应，从兵力上来说，还是大汉这边占据优势。

刘禅顿了顿说道：“各路兵马，暂时也不用着急前往各地布防，如今天气寒冷，各地已经开始下雪，魏国和江东都无法出兵。更何况他们一个刚刚得了地盘，一个刚刚迁移，也都有一大摊子事情要做。

如今我大汉新得州郡的百姓尚未安置好，你们前往地方后，先负责将百姓安置好了，等天气转暖，在负责布防不迟。

无论是黄河沿岸，还是鲁国或是鲁国，都是水土肥沃的平原地带，而且魏国迁走大量百姓，许多地方都是无主之地，待明年开春，你们布置好防御后，可开启军屯，各地百姓稀少，民屯就算了。”

屯田制度乃是曹操时代的枣邸所提出，一共分为两种，分别是军屯和民屯。

军屯很简单，由军队开垦田地，一边训练一边种田。

而民屯则是由百姓开垦田地，开垦出来的田地属于朝廷，招募百姓进行耕种，百姓出牛者五五分成，不出牛者四六分成。

民屯制度在早年很有作用，当时天下大乱各地都有流民，招募流民进行耕种，不仅能吸引人口，还能获得粮食。而且开垦出来的田地是一直存在的属于官府，这是最大的好处。

不过如今，天下已呈三分之势，各地都没有流民了，而大汉新得州郡百姓又非常稀少，以现留的劳动力，百姓自己的田地都有可能耕种不完，因此开启民屯制度是没用的。

而如今各地空缺大量土地，兵马驻扎之地又非崇山峻岭的险要之处，而是靠近水源又处于平原的肥沃之地，使用军屯制度是在合适不过了。