至于杀是杀不光的，游牧民族可以不断迁移，哪怕现在把他们赶出去了，以后还会在回来，就算不回来了，也会有新的民族取代他们。

比如西汉武皇帝攻打匈奴，穷兵黩武迫使其迁移，可到了东汉，北方又被鲜卑所取代，甚至于晋以后，鲜卑还建立了北魏，统治了北方。

因此想要彻底使游牧民族安定，一劳永逸的办法还是收服，融合，将其归为己有。

春秋战国时期，秦国统治关中，被关东诸国视为蛮夷，可到了如今，关中却是大汉最富饶的土地之一，两京之一的长安也位于关中。

曾经的蛮夷之地，反而成了国家的中心。

结合历史，刘禅的想法是融合，随着时间的推移，慢慢让羌人成为自己人，如此一来，便可以达到长治久安的目的。

一众羌人首领拜倒在地，等候刘禅开口，然而等了许久，刘禅一句话也没有说，大殿之中噤若寒蝉，针落可闻，这些羌人首领尽皆胆战心惊，心跳加剧。

“尔等实在可恨！”陡然，刘禅一拍桌案，愤怒的声音在大殿之中响起。

“陛下恕罪！”一众羌人首领吓得脸色苍白，连连叩头。

如今他们是刘禅砧板上的鱼肉，刘禅若是想要杀他们，他们根本没有活命的可能。

“恕罪？尔等叫朕如何恕罪？”刘禅冷声道：“前汉两百年，尔等说说，雍凉之地安定了几年？尔等羌族，有哪一年安生过？两百年间，我大汉又有多少儿郎，因为与尔等作战而丧命？

今天意不绝我大汉，朕起兵讨逆，尔等又相助逆贼，与我大汉为敌，几百年了，尔等还是不长记性！你们说说，朕该怎么处置你们才好？”

“陛下恕罪啊，这皆是前人的罪过，与我等无关啊。”

“我等皆是受徐邈逼迫，委实不想与陛下为敌啊。”

“是啊，我们没有想与陛下为敌啊，还请陛下饶命，我发誓用不反叛。”

“还请陛下饶命啊！”

“请陛下宽恕啊。”

一众首领连连叩头。

刘禅冷哼一声道：“这种话你们不知说了多少次，然而回去之后，还是反叛，反复无常，你们叫朕如何信得过？”

“陛下……”

刘禅摆了摆手道：“不必再说了，朕现在给你们两条路。”

一个羌人首领鼓起勇气道：“陛下请说。”

刘禅说道：“凉州地广人稀，你们想要活命，那改游牧为农耕，朕会根据你们现在的财富发放相应的田地，从此以后纳入我大汉户籍，成为我大汉百姓，彻底归属我大汉统治。”

游牧民族，为何难以统治，就是因为其流动性，逐水草而居，时常变动，故而难以统治。因此想要统治羌人，就得让他们定居下来，改游牧为农耕，稳定下来了，大汉政府才更容易统治他们。

至于如何让羌人安定，对大汉产生归属感，这个就只有依靠政策慢慢实行了。

眼下这些羌人首领，只是羌族的一部分，先将他们拿下，才能慢慢着手对付其他羌人。