临海郡。
永宁县。
越缺什么，便是越叫什么，这是跟什么人的姓名是一样的，永宁县也代表了一些淳朴的希望，但是这个希望常常是事与愿违。
夏日来临之后，临海就是持续下雨，永宁也不例外。
或许是台风勾搭上了山洪，亦或是山洪缠上了台风，反正一开始的时候是小雨，后来就是大雨，再往后就是连绵大雨，即便是有几天停那么一下，也是很快就继续下雨。
或许对于后世的人来说，下雨多了不过就是空气潮湿，物品发霉而已，但是对于大汉当下的百姓来说，连续的大雨，就是灾。
水灾。
令人绝望的那种水灾。
庄禾种在田亩里面，但是田亩里面的水满了，庄禾泡在水里，人也泡在水里，一家老小在田里面死命往外倒水，但是人往外苦哈哈倒一勺，老天爷笑嘻嘻的往里面倒一盆。
若是扒拉田埂放水，或许是简单了，但那更惨，因为不是所有泥土都适合耕作，而且随着水流冲刷，一味的放水会带走庄禾上面的土，然后庄禾就会倒下……
最可怕的问题，还不是这个。
而是付出了无数的努力，拼搏了日日夜夜，依旧是什么都守护不了。
一点点的看着水涨上来，一点点的看着全家老小的希望腐烂在了田里，就像是自己的身躯和灵魂，同样也在水中腐烂了一样。
爽够了之后，老天爷抖了抖腿，系上了腰带，带走了云彩。
太阳重新出来了，但是夏日的温度烘烤着，再加上地面极度的潮湿，打破了一切的秩序。
临海郡的几个大县城，率先关闭了城门，拒绝一切流民入内。
没错，平常的时候，这些民众是百姓，遇到了灾害的时候，这些百姓就摇身一变，成为了流民。
告示也很简单，不许流民恶意入城，破坏永宁的安定团结。
受灾的百姓本能的抱团，寻求帮助，『求求老爷发发慈悲，活不下去了！』
居住在永宁县城之中的士族乡绅们则是怒不可遏，『谁让你们到处走动了？这是恶意离乡，不服管理，抗拒号令！』
百姓嚎哭着，『我们只想活下去……』
官吏怒吼着，『你们违抗了命令！』
刚开始的时候，官吏还出城来哄赶，但是很快的，随着受灾的百姓越来越多，官吏也不出来了，任凭流民在城外汇集，只是闭着城门，然后一而再的往吴郡之处派遣快马，请求支援。
城墙下，百姓哭嚎遍野，官吏拢着手，站在城墙上。
一部分官吏讲软话，哄着，『我们也难啊，你们要理解我们！我们也是给人办事的对不对？你们的心情我们理解，但是我们的难处你们也要理解啊！都上报了，没看见我们都上报了么，走流程，很快的，正在走流程！你们要理解，要理解啊，你们难，我们也很难啊，很难啊！』
一部分官吏凶神恶煞，骂着，『谁敢生事？！抓起来！是不是你要惹是生非？还是你？谁活得不耐烦了，站出来！我代表的是江东之主，大汉将军在跟你们说话！谁要闹事？！别以为我们不敢动手！都给我招子放亮点！都老实点！』
百姓无所适从。
官吏左右看看，红脸白脸退了场，到了百姓看不到的地方。
红脸呼口大气，『总算是下值了！』
『走，喝酒去！』白脸哈哈一笑，『乌合之众，随便都摆平！』
太阳懒洋洋的晒着。
一天，两天……
天地一片都是潮湿的。
三天，四天……
物品发霉。
植物烂根。
人畜生病。
瘟疫阴森森的笑着，悄然登场。
永宁县城的官吏乡绅更混乱了，他们可以哄得住百姓，吓得住黔首，但是他们哄不住瘟疫，吓不了病情，随着第一个人生病之后，谁都知道要出大事了，但是并不是所有人的反应都一致。
百姓只想求活，而官吏乡绅则是怕死。
城门关得越发紧闭，连原本还有暂时的城内外出樵采都被禁止了。
粮价高涨，而且很快就没货了。
一粒米，一颗麦都买不到。
城外的流民开始陆续发病，然后上吐下泻，感染了更多的人，瘟疫开始蔓延。
随着水流的侵袭，樵采被禁止，也就代表着城内生火就是一件昂贵的事情，普通人开始直接喝生水，病情也很快的在城内开始出现……
『这如何是好！』官吏抖着手，跺着脚，『主公还没消息么？』
『那有那么快！至少还要十几天！』
『十几天！』
『完了……』
只有在这个时候，这些官吏才觉得，这个走流程，或许不是什么好事情。
乡绅缩起来了，就像是乌龟将头缩到了厚壳里面，高墙大院就是其龟壳。
幸好，还是有些人站出来做事情的。
葛佐就在这个时候站出来了。
当然，站出来的，也不仅仅是葛佐一个。
在葛佐到了永宁城下之前，就有几个宣称是什么神佛的道士，或是僧侣，已经是来了。
这几个早一些到了的道士，还有僧侣，一边画符，做法，一边宣称这是有妖孽作乱，要百姓信其教，方可免灾祸。
一开始的时候，这些道士僧侣的声势都很大，但是很快这些家伙就『销声匿迹』了，不知所踪。
葛佐就是在这样的情况下，到了永宁县。
他只是穿了一身五方上帝的道袍，没有带什么符水，而是带了一竹筐的草药。
葛佐站在城墙之下，叫开了城门。
以他的性命为担保，煮了草药，让城内一个患病的人喝下。
病人拉稀的症状止住了。
葛佐这才获得了自由，并且有官吏愿意听从葛佐的安排。
清理掩埋污垢，不饮生水。
泼洒石灰，建立隔离区域。
葛佐发现这些原本应该在长安很普通的，任何一个只要去过长安的人，有住过骠骑的难民营的民众可能都会懂的事情，在临海永宁这里，竟然无人知晓。
难不成这些人从未听闻过瘟疫么？
葛佐没有问，但是他推测，大概是永宁这边的官吏，觉得瘟疫怎么会来这里呢？
葛佐又是建议永宁的官吏，让官吏出面和乡绅商议，借粮赈灾。