斯科特继续说道：“我制订的蟒蛇行动，简单说，就是以消耗南部联盟国，不让其有外来补给的方法，死死钳制住它，将其拖垮。具体来说，就是用海军强行占领南方联盟范围的港口，封锁南方的海上运输，切断南方联盟与欧洲的一切往来。然后封锁密西西比河，沿密西西比河南下。这样，由东路、西路分别步步紧逼，把叛军逼入一处，再集中全歼。就好像蟒蛇一样，将叛军变成猎物包围缠住，缺少补给的它便直接窒息。这个蟒蛇行动可谓万无一失，不过，还是有个致命的弱点，就是获胜的速度较慢，时间很长，至少需要半年以上的时间准备，彻底平息叛乱，至少需要1年半以上，真正2年还多。”

林肯连连摇头：“这不可能！不可能拖延这么长时间！我刚才已经说过了，联邦需要的是一个迅速而又彻底解决叛乱的办法！老实说，我并不赞同您的蟒蛇行动！对于当今的联邦来说，最紧迫的是尽快出兵，尤其是南部的叛军，已经决定将他们的所谓首都迁移到弗吉尼亚的里士满，这个距离华盛顿200公里不到的地方，趁着这个他们在里士满立足未稳的机会，正好出兵！”

斯科特见状不再说话，痛苦地闭上眼睛。半响后，留下一句话：“林肯，你会后悔的！”，转身就走！

林肯连忙追出去，向挽留斯科特，不过，斯科特毫不理会。林肯只能在他背后大喊道：“斯科特，我会考虑您的建议，尽力封锁南部的海上运输，另外，招募四万名志愿兵，从其中选出一万人充实到联邦陆军中，将联邦陆军总兵力增加到二万六千人。但出兵的时间，完全不是我能控制的！”

马里兰州州长被黑人奴隶刺杀的事件还未发酵完成，弗吉尼亚州、阿肯色州、北卡罗来纳州也相继脱离联邦，甚至弗吉尼亚州还宣布加入南部联盟国。而田纳西州的议会也已经宣布脱离联盟国，只等8日的全州民众公投，这个基本上可以肯定，会同意加入联盟国。这样的话，整个上南部的8个蓄奴州中，便有4个主要的大州脱离联邦。甚至，就算北卡罗来纳州暂时还没宣布加入南部联盟国，但它的北面是弗吉尼亚州、南面是南卡罗来纳州、西面是田纳西州，这三个州都已加入南部联盟国，北卡罗来纳州被完全包围在南部联盟国的内部，因此，它无论如何也得加入联盟国了，没有选择的余地。

果然，等到8日这天，消息传开了，田纳西州的110万人口中，除去28万黑人奴隶之外，其余的自由公民有超过8成的人进行了投票，结果不出预料，有56万人赞成加入南部联盟国。于是，在得知消息的次日，北卡罗来纳州也顺势宣布加入南部联盟国。

一时间，南部联盟国将与北方联邦的边境线，往北推进到密苏里州、肯塔基州、俄亥俄州、马里兰州甚至宾夕法尼亚州一线。

联邦政府急躁不安，北方各地更是接连举行示威游行，大骂联邦政府不作为，骂林肯软弱不够强硬，甚至华盛顿特区都有激进的共和党人要求林肯辞职，重新选举总统。

情况十分危急，这时林肯从战争部获知，北方各州已经召集到了75000名民兵，其中有15000名最先开赴出发的民兵，通过从巴尔的摩至华盛顿的铁路，已经抵达首都。

此时，华盛顿已经安全了，而马里兰州经过几天的驻军，将数千叛乱的亲近南部联盟国的赞成奴隶制的人给控制了起来，马里兰州也暂时安定了下来。另一个蓄奴州特拉华州因为人口不多，黑人奴隶数量只有2000来人，奴隶主势力很小，也在联邦手中。

因此，林肯最为在意，也最重视的，便成了密苏里和肯塔基这两个蓄奴州。

此刻，虽然慢慢开始集结了不少军队，但武器弹药、后勤物资，全部没有准备妥当，甚至连有些民兵从未训练行军布阵都无法掌握，根本无法作战。

而且，因为担心密苏里和肯塔基这两个大的蓄奴州过于敏感，林肯不敢直接派兵进入两州境内。毕竟，这两个州的州长都在林肯下令征兵令中，明确回复不服从命令，甚至，密苏里州州长克莱本杰克逊还给了林肯一个挑战性的答复：“你的征兵号召是非法的、违背宪法的、反叛性的、非人道和残暴的，不能予以响应。”

林肯只能连续不断地派特使往两州跑，希望能说服两州的州长和议员们不要倒向南部联盟国。

接下来的过程中，肯塔基州在州长贝里亚梅戈芬的主持下，在5月初召集州议会成员召开了特别会议，发表了一项保持中立的文告，警告北方联邦和南部联盟国双方都不要派军队进驻或通过肯塔基州。

林肯只能尊重肯塔基州的选择，他知道如果逼迫对方，只能让对方倒向南部联盟国的怀抱。只是，梅戈芬州长自己有着百余名奴隶，还是让林肯无比地担心。他只能派人将自己的亲笔信送去，承诺绝不改变肯塔基州的蓄奴权利。

但接下来密苏里州和弗吉尼亚州西部地区发生的事情，让林肯目瞪口呆！