广西巡抚黄鼎凤更是直接发话：“陛下，微臣坚决响应您的谕旨。回头到了广西，便让各州府都好好商量下，每州每府都必须建一工厂，建得多的州府，直接升官。”

他这话一出口，众人暗笑，这黄大人，可真是陛下的忠心之人，只不过，大老粗，不会说话便这样表决心。

冯云山也是一阵苦笑，道：“黄爱卿，你有这份心思便好，但这建工厂，可是要商贾自愿才行，可不能逼迫，而且，要根据当地情况，经过考察，选择合适的项目，可不是什么厂都能建，什么厂都赚钱的。”

冯云山也是看黄鼎凤忠心耿耿，而且打仗也靠个人勇武，不熟悉洋枪洋炮的新式武器下如何指挥作战，因此才将他从军队中调整出去，充任他的老家廣西的父母官，现在看来，能不能干好，冯云山很是怀疑。实在是手头上的人太少了，黄鼎凤至少一来对自己忠心，二来毕竟跟随自己这么久，一直呆在广州城，见证了南洋公司以及其他工厂的建立和发展，多多少少，总学到些东西。再者，他还算勉强认识一些字，而其他的很多将士，连字都不认识几个，如何能治理一方百姓？无奈之下，他只能挑选像黄鼎凤这样的，先充任巡抚，等日后有合适人选，再进行调整。

要是有讨虏军将领可用，他也不至于在这十多个巡抚当中，有三分之二的人，安排的是满清降臣了。

湖南巡抚袁甲三皱眉道：“陛下，微臣有些疑惑。这兴办作坊，由商贾自行安排便是，为何我等地方官还要去劝说鼓励？何况，这天下间，若是百姓都去兴办作坊或是去作坊当零工，谁来种地，天下间哪来粮食？”

“是啊，陛下，天下当以农为本，有粮方安。这鼓励商贾之流，岂非本末倒置？”安幑巡抚毛昶熙也接口附和道。

听到这，冯云山尚未发话，湖北巡抚刘长佑便大声应道：“非也非也！两位大人，正因为如今没多少人会开办工厂，建造实业，陛下才说让我等各省父母官鼓励商贾乡绅开办工厂。开办工厂，雇佣的工人也只是闲散的百姓。更何况，若是雇工的工钱比自家种地的来的粮钱要多得多，又何乐而不为呢？”

伍崇曜也应道：“刘大人说的有理！西洋诸国，像那英吉利、法兰西等国，开办工厂无数，其国人口不过二千万，雇工便达数百万，而且还多为青壮，其国照样粮食丰盛。而且，其国人都愿意充当雇工而不愿种地，皆因雇工半年，便可挣回种地一年之钱财。”

冯云山也点点头，道：“农人和粮食乃一国之本，的确不能丝毫有所影响。但建设工厂，也势在必行。尔等无需再疑惑，只需遵照朕的话去做便成了。当然，具体的方式，尔等自己确定，因地制宜。帝国内阁会发布条令，各省只需遵照执行便可。”