国子监与各级学校统称为官学或儒学，官学顾名思义，就是由官府所兴办，除此之外，朱元璋多次下令全国设立社学。

社学是一种民间兴办的学校，招募十五岁以下的子弟读书，讲授礼俗、律令等内容，美其名曰使幼童沐受儒家文化的熏陶，其实也是宣传政令的一种形式。

朝廷几次要求地方重建社学，然而社学的推动并不成功，由于地方官失职，或受限经费短缺，部分社学设立不久后就废弃了。

明中期以后，科举八股文盛行，僵化科举弊端逐渐显露，举子们往在不是潜心攻读经书，而仅视官学为取得应试资格的场所，官学衰落，变成科举的附庸，学校“养士”的职能发生了异化，学校有名无实。

而后读书人以科举入仕为目标，官学的废弃使得地方族学的兴起，主要以宗族兴办的族学，或私人兴办的孰学为主。

宗族领袖会将一部分族田的收入作为兴学之用，因为让族人入仕为官，是维系宗族势力最好的方法，所以就算是经商之家，也会培养一、两名子弟学习文理，准备科举。

族学一般只收纳宗族成员与近亲子弟，课堂人数约在十人左右，既有教育族人的目的，自然不太需要烦恼学费，良好的族学拥有完善的膳宿制度，饮食、课桌、文具、衣物等必需品一应俱全，表现优秀的学生还有额外奖励。

童蒙教育依程度分成蒙馆、经馆两种，前者是提供识字、生活知识一类的基础教育；后者则是为了参加科举而设。

李岩道：“族学的兴起产生了极为严重的后果，通过家族培养的士子高中登第后，首先想到的就是家族，而不是朝廷，其家族也会将族中产业放在他们的名下进行逃税免税。

一些没有家族的穷苦出生，若是资质上佳，会有当地的士绅、商人出资供养其读书，待考取功名后也会如家族那般进行田地挂靠逃税。

长此以往，皇权不下乡，大明的里甲制逐渐崩坏，地方只能依靠士绅维持治安和税收，以至于赋税越收越少。”

李岩最后道：“殿下若是进行教化革新，重建官学进行垄断，再教以优秀学子熟知地方事物成为地方吏员，长期以往，地方吏员越多，则朝廷掌控地方越细，不再会有地方豪强乡绅为乱，收上的税也就越来越多。”

一旁的黄宗羲若有所思，忽然喝彩道：“没有乡绅供养支持读书，通过官学教化的士子心中首先感念的是朝廷，真是妙啊！”

朱慈烺对李岩的策略非常惊喜，他在此之前命工部在江南数省建上万座学校，原本是为了通过改革教育，取消科举制，从根本瓦解文官集团抱团的关系，没想到李岩想到了类似的办法去对付官绅勾结。

冒襄、王夫之等人心中极为震撼，一旦朝廷如此，天下士绅的根相当于被断了，这招可真狠啊！

虽然几人都是士绅中的一员，但自己的前程远比士绅带来的特权要丰厚，于公于私没有道理不支持。

户部尚书张国维担忧道：“如此这般，朝廷每年需要在教化上花费大量银钱，丝毫不亚于军饷。”

朱慈烺道：“这个不用担心，本宫早已令工部在各省广建学校，年底应该可以完工，教化是国之根本，人才更是国家强盛的重要基石，本宫设立教化部的目的就是科教兴国，人才强国，该花的钱绝不能省！”

朱慈烺又道：“李岩，你能提出这项策略，本宫很欣慰，教化部交给你本宫也就放心了。”

李岩躬身道：“此思种种，也是臣近期才想到，太子殿下却深谋远虑，早早思之想到，臣深感敬佩！”

朱慈烺点点头，李岩不愧是有名的谋臣，历史上李自成打下京师后要是能继续用他，也不至于那么狼狈，可笑李自成居然信任算命的牛金星，将李岩这个大才杀掉，以至于得了天下反而成为历史的过客。