伊藤博文、大隈重信等人，这段时间极为忙碌，在明治维新三杰大久保利通、木户孝允和西乡隆盛先后或者被处决，或者病死，或者被刺杀之后，日本政府就形成了伊藤博文和大隈重信两大派系主政的局面。

伊藤博文是内务卿，主管内政，大隈重信是大藏卿，主管财政，俩人都崇尚西化，但是在推行方法上，有些不一致，大隈重信属于激进派，希望日本能马上开国会，建立议会制政府，伊藤博文则是稳健派，希望逐步推进，最后通过立宪，完成日本的西化。

俩人的政见不同，属于技术层面，而不是大方向上的，因此倒也能相互配合，尤其是在这次日本危机时刻，俩人通力合作说服政府中其他的官员，尽量采取平和的手段。

但大明越来越强硬的态度，让是非观念淡薄的日本武士阶层异常的愤怒，民间高叫着要对大明实施无礼讨，所谓“无礼讨”，指的是武士的一项权力，他们可以随意对冒犯他们的平民进行惩罚而不受到制裁，称之为无礼讨。

英萨战争和之后的堺市事件中，日本武士就是高喊着无礼讨，用武士刀砍杀了洋人，之后才引来了英国和法国分别打击日本的军事行动。

现在日本武士扬言要对大明发动无礼讨，就是因为民间普遍认为，大明干涉日本跟琉球之间的事情，是十分无礼的，是对日本的蔑视，是对天皇的侮辱，既然侮辱了日本，日本当然要像一个武士一样，发动无礼讨了。

这种民间普遍的激进思想，伊藤博文和大隈重信二人一时间根本压制不住，如果在这股风头上，不顾公议强行对大明妥协，接受大明的条件，恐怕民间还会爆发内乱。要是在爆发一场西南战争那种规模的内乱，日本财政就真的要崩溃了，作为大藏省的大隈重信是绝对不愿意看到这种事情发生的。

但大明的要求是连政府内部最稳健的势力都无法接受的，就是伊藤博文的嫡系势力中都出现了无法接受的声音。认为接受大明的条件，无异于将日本置于大明的附属地位。将来皇国将永久受制于大明，于皇国有千万分之害。

大明如果得到琉球，从琉球最北部的奄美大岛到日本列岛不过一百海里，强大的大明舰队抵达日本不过半天时间，对日本的威胁实在太大，日本无法承受。之前他们提过跟大明瓜分琉球，将奄美大岛和琉球本岛划归日本，南部先岛诸岛划归大明，甚至最后做出让步，日本只要求奄美大岛，大明依然不同意。

在大明分毫不让的情况下，日本无法完全接受大明的要求。

但伊藤博文知道不能开战，可是他被逼到了绝境，如果接受大明的条件，则他自己有可能倒台。跟大明发生战争的后果，可要比征韩要大的多，征韩无论成败，都不损日本本土，而大明軍队可是有直接进攻日本本土的能力。

左右权衡之下，伊藤博文决定还是接受大明的条件，他心中也恨透了大明，但是他必须先内政后外交。

可问题是大明给的时间太短了，只有二十四个小时，伊藤博文自己做出了决定，但他无法在这么短时间内说服其他人，但二十四小时足够他说服英国人了。

伊藤博文了解到，英国在关税问题上，跟大明有所龃龉，大明似乎想从英国手里拿回关税自主权，废除之前签订的协定关税协议，这可是侵害了英国的核心利益了，因为英国人在东方所图的，不就是利益吗。

日本跟英国的合作就很愉快，日本的关税其实也是在英国的控制之下，虽然英国没有派来一个税务司管理日本海关，但关税却也是协定的，日本主动聘请了大量的西方顾问，日本的海关早就西化了。